關于印發(fā)《湖南省公務員錄用實施辦法》的通知
關于印發(fā)《湖南省公務員錄用實施辦法》的通知
湘人發(fā)[2009]7號
各市州委組織部、各市州人事局，省委各部委、省直機關各單位、各人民團體：
根據(jù)《中華人民共和國公務員法》和《公務員錄用規(guī)定（試行）》，結合我省實際，制定了《湖南省公務員錄用實施辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中有何問題和意見，請及時報告。
中共湖南省委組織部 湖南省人事廳
一、總 則
第一條 為了規(guī)范公務員錄用工作，保證新錄用公務員的基本素質，根據(jù)公務員法和《公務員錄用規(guī)定（試行）》，結合我省實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于各級機關錄用擔任主任科員以下及其他相當職務層次的非領導職務公務員。
第三條 錄用公務員，堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，按照德才兼?zhèn)涞臉藴剩扇】荚嚺c考察相結合的方法進行。
第四條 錄用公務員，必須在規(guī)定的編制限額內，并有相應的職位空缺。
第五條 錄用公務員，應當按照下列程序進行：
（一）編制錄用計劃、擬定錄用職位及職位條件；
�。ǘ┲贫ǹ荚囦浻脤嵤┓桨�；
�。ㄈ┌l(fā)布招考公告和招考簡章；
�。ㄋ模﹫竺c資格審查；
�。ㄎ澹┛荚嚕òüP試、面試等）；
�。w檢；
�。ㄆ撸┛疾�；
�。ò耍┕�；
（九）錄用審批或備案。
必要時，省公務員主管部門可以對上述程序進行調整。
錄用特殊職位的公務員，經(jīng)省公務員主管部門批準，可以簡化程序。
第六條 本省民族自治地方、民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以及縣級以上政府民族事務部門錄用公務員時，經(jīng)省公務員主管部門批準，可依照法律和有關規(guī)定對少數(shù)民族報考者在學歷和職位設置條件等方面予以適當照顧。
第七條 公務員主管部門和招錄機關應當采取措施，便利公民報考。
二、管理機構
第八條 省公務員主管部門是本省公務員錄用的主管機關，負責全省公務員錄用的綜合管理工作。具體包括：
�。ㄒ唬┴瀼貒矣嘘P公務員錄用的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；
�。ǘ└鶕�(jù)公務員法和公務員錄用規(guī)定，制定全省公務員錄用實施辦法；
�。ㄈ┴撠熃M織全省各級機關公務員的錄用；
�。ㄋ模┲笇Ш捅O(jiān)督市（州）以下各級機關公務員錄用工作；
（五）承辦中央公務員主管部門委托的公務員錄用有關工作。
必要時，省公務員主管部門可以授權市（州）公務員主管部門組織本轄區(qū)內公務員的錄用。
第九條 市（州）以下各級公務員主管部門按照省公務員主管部門的授權與規(guī)定，負責本轄區(qū)內公務員錄用的有關工作。
第十條 招錄機關按照公務員主管部門的要求，承擔本機關公務員錄用的有關工作。
三、錄用計劃與招考公告
第十一條 招錄機關根據(jù)職位空缺情況和職位要求，提出招考的職位、名額和報考資格條件，擬定和申報錄用計劃。
第十二條 省級機關及其直屬機構的錄用計劃，由省級機關向省公務員主管部門申報，由省公務員主管部門審定。
第十三條 市（州）級以下機關錄用計劃的申報程序和審批權限，按如下規(guī)定辦理：
�。ㄒ唬┛h（市、區(qū)）公務員主管部門對本級所屬部門及本縣（市、區(qū)）所轄鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的公務員錄用計劃進行初審后，綜合編制上報市（州）公務員主管部門審核；
�。ǘ┦校ㄖ荩┕珓諉T主管部門對本級所屬部門和本市（州）所轄縣（市、區(qū)）的公務員錄用計劃進行審核后，綜合編制本市（州）公務員錄用計劃并上報省公務員主管部門審批；
�。ㄈ┦校ㄖ荩┕珓諉T主管部門根據(jù)省公務員主管部門審批確定的本市（州）公務員錄用計劃，分別下達給本級所屬部門和本市（州）所轄縣（市、區(qū)）。
第十四條 申報公務員錄用計劃，應載明如下事項：
（一）招錄機關名稱、編制數(shù)、實有公務員數(shù)、空編數(shù)和擬錄用人數(shù)；
擬錄用職位名稱、職位所需人數(shù)、職位類別及職位資格條件。
第十五條 省公務員主管部門依據(jù)有關法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，制定招考工作方案。
市（州）公務員主管部門經(jīng)授權組織本轄區(qū)公務員錄用時，其招考工作方案應當報經(jīng)省公務員主管部門審核同意。
第十六條 公務員主管部門依據(jù)招考工作方案，制定招考公告，統(tǒng)一向社會發(fā)布。招考公告應當載明以下內容：
（一）招錄機關、招考職位、名額、職位類別和報考資格條件；
（二）報名方式方法、時間和地點；
�。ㄈ﹫罂夹枰峤坏纳暾埐牧�；
�。ㄋ模┛荚嚳颇�、時間和地點；
（五）其他須知事項。
招考公告一經(jīng)發(fā)布，各級公務員主管部門和各招考單位不得對公告內容自行變動。確需變動的，須經(jīng)省公務員主管部門批準，并在公告相同范圍內予以公告。
四、報名與資格審查
第十七條 報考公務員，應當具備下列資格條件：
�。ㄒ唬┚哂兄腥A人民共和國國籍；
�。ǘ┠挲g為十八周歲以上，三十五周歲以下；
�。ㄈ⿹碜o中華人民共和國憲法；
�。ㄋ模┚哂辛己玫钠沸�；
�。ㄎ澹┚哂姓Ｂ男新氊煹纳眢w條件；
�。┚哂蟹下毼灰蟮墓ぷ髂芰�；
�。ㄆ撸┚哂写髮Ｒ陨衔幕潭�；
�。ò耍┦」珓諉T主管部門規(guī)定的擬任職位所要求的資格條件；
�。ň牛┓伞⒎ㄒ�(guī)規(guī)定的其他條件。
前款第（二）、（七）項所列條件，經(jīng)省公務員主管部門批準，可以適當調整。
公務員主管部門和招錄機關不得設置與職位要求無關的報考資格條件。
第十八條 下列人員不得報考公務員：
�。ㄒ唬┰蚍缸锸苓^刑事處罰的；
�。ǘ┰婚_除公職的；
�。ㄈ┯蟹梢�(guī)定不得錄用為公務員的其他情形的。
第十九條 報考者不得報考與招錄機關公務員有公務員法第六十八條所列須進行任職回避情形的職位。
第二十條 報考者應當向招錄機關提交報考申請材料，報考者提交的申請材料應當真實、準確。
第二十一條 公務員錄用考試的報名工作，由縣（市、區(qū)）以上公務員主管部門會同招錄機關統(tǒng)一組織。
資格審查工作由縣（市、區(qū)）以上公務員主管部門和招錄機關共同負責。招錄機關根據(jù)報考資格條件對報考申請進行審查，在規(guī)定時間內確認報考者是否具有報考資格。經(jīng)審查符合規(guī)定資格條件的報考者，由省、市（州）公務員考試部門核發(fā)準考證。
五、考 試
第二十二條 公務員錄用考試，根據(jù)需要原則上每年進行一次，由省公務員主管部門或者其授權的市（州）公務員主管部門組織實施。
第二十三條 公務員錄用考試采取筆試和面試的方式進行，考試內容根據(jù)公務員應當具備的基本能力和不同職位類別分別設置。
考試排名應按招考公告規(guī)定的方式確定，一般可以采取按一定的比例將筆試、面試成績合成的方式確定，采取其他方式的須經(jīng)省公務員主管部門批準，并在招考公告中予以發(fā)布。
第二十四條 筆試包括公共科目和專業(yè)科目。公共科目由省公務員主管部門按中央公務員主管部門的統(tǒng)一規(guī)定確定。專業(yè)科目經(jīng)省公務員主管部門根據(jù)招錄機關的申報和招考職位的需要批準后設置。
筆試按省公務員主管部門制定的考試大綱和有關要求組織命題、考試、評卷。
第二十五條 筆試結束后，招錄機關按照省公務員主管部門的規(guī)定，根據(jù)筆試成績由高到低確定面試人選。
面試由省公務員主管部門組織實施，也可以委托招錄機關或授權市（州）公務員主管部門組織實施。
面試的測評內容和測評方法，由省公務員主管部門規(guī)定。
實行面試考官資格制度，建立面試考官庫。面試應組成面試考官小組，面試考官小組由具有面試考官資格的人員組成，并采取隨機抽取的方式產(chǎn)生。面試考官資格的認定與管理，由省公務員主管部門負責。
第二十六條 錄用特殊職位的公務員，經(jīng)省公務員主管部門批準，可以采用其他測評辦法。
六、體檢與考察
第二十七條 體檢工作由省公務員主管部門負責組織實施。省直機關公務員錄用的體檢工作，由省公務員主管部門會同招考單位組織實施；市（州）以下機關公務員錄用的體檢工作，在省公務員主管部門的授權下，由市（州）、縣（市、區(qū)）公務員主管部門會同招考單位組織實施。
第二十八條 體檢對象按照招考公告規(guī)定的比例在考試合格者中按考試成績由高到低的順序確定。
體檢的項目、標準和程序依照國家、省統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。
體檢必須在市（州）以上公務員主管部門指定的縣（市、區(qū)）以上綜合性醫(yī)療機構進行。公務員主管部門、招考單位應與接受體檢任務的醫(yī)療機構簽訂合同。
體檢完畢，主檢醫(yī)生必須在審核各體檢項目的體檢結果后簽署合格或不合格的結論性意見并簽名，醫(yī)療機構加蓋公章，并由公務員主管部門對考生的體檢結果進行公示。
招錄機關或者報考者對體檢結果有疑問的，可按規(guī)定在公示期內向公務員主管部門提出復檢。必要時，市（州）級以上公務員主管部門可以另行指定醫(yī)院，要求體檢對象復檢。復檢原則上只進行一次，并以復檢結論為準。
第二十九條 招錄機關按照省公務員主管部門的規(guī)定，根據(jù)招考公告在體檢合格者中按考試成績由高到低的順序等額確定考察人選，并對其進行報考資格復審和考察。
第三十條 報考資格復審主要核實報考者是否符合規(guī)定的報考資格條件，確認其報名時提交的信息和材料是否真實、準確。
第三十一條 考察內容主要包括報考者的政治思想、道德品質、能力素質、學習和工作表現(xiàn)、遵紀守法、廉潔自律以及是否需要回避等方面的情況。
考察應組成考察組，考察組由兩人以上組成�？疾旖M應廣泛聽取意見，做到全面、客觀、公正，并據(jù)實寫出考察材料。
七、公示、審批或備案
第三十二條 如有考生中途放棄、體檢或考察不合格者，則根據(jù)有關規(guī)定和考試成績從報考同一職位的合格者中從高分到低分依次遞補。遞補次數(shù)分別不超過兩次。如確有特殊情況不宜遞補，須經(jīng)省公務員主管部門批準。
第三十三條 招錄機關根據(jù)報考者的考試成績、體檢結果和考察情況，擇優(yōu)提出擬錄用人員名單，經(jīng)公務員主管部門審核后向社會公示。
公示時間為七天。公示內容包括招錄機關名稱、擬錄用人員姓名、性別、準考證號、畢業(yè)院�；蛘吖ぷ鲉挝�、監(jiān)督電話以及省公務員主管部門規(guī)定的其他事項。
公示期滿，對沒有反映問題或者反映問題不影響錄用的，按照規(guī)定程序辦理審批或備案手續(xù)；對有嚴重問題并查有實據(jù)的，不予錄用；對反映有嚴重問題，但一時難以查實的，暫緩錄用，待查實并做出結論后再按有關程序決定是否錄用。
第三十四條 省、市（州）、縣（市、區(qū)）各級招錄機關根據(jù)考試、體檢、考察、公示的結果提出擬錄用人員名單，按審批權限分別報省公務員主管部門審批或市（州）公務員主管部門授權審批并報省公務員主管部門備案。
第三十五條 被錄用人員應按公務員主管部門開出的錄用通知書的要求按時報到并辦理有關手續(xù)。
第三十六條 新錄用的公務員試用期為一年。試用期內，由招錄機關對新錄用的公務員進行考察，并安排必要的培訓。試用期滿合格的，按有關規(guī)定由任免機關予以任職定級。
第三十七條 新錄用公務員如有下列情況之一的，取消其錄用資格。
�。ㄒ唬┎话翠浻猛ㄖ獣�(guī)定的期限報到又無正當理由的；
�。ǘ┰谠囉闷陂g被依法追究刑事責任的；
�。ㄈ┰囉闷诳己瞬缓细竦�；
�。ㄋ模┓煞ㄒ�(guī)規(guī)定的其他情形。
省、市（州）、縣（市、區(qū)）各級機關取消錄用，按審批權限分別報省公務員主管部門審批或市（州）公務員主管部門授權審批并報省公務員主管部門備案。
八、紀律與監(jiān)督
第三十八條 公務員錄用工作要接受監(jiān)督。公務員主管部門和招錄機關應當及時受理舉報，并按管理權限處理。
第三十九條 從事錄用工作的人員凡有公務員法第七十條所列情形的，必須實行回避。
第四十條 有下列情形之一的，由省公務員主管部門或授權的市（州）公務員主管部門，視情況分別予以責令糾正或者宣布無效；對負有領導責任和直接責任的人員，根據(jù)情節(jié)輕重，給予批評教育、調離錄用工作崗位或者給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）不按規(guī)定的編制限額和職位要求進行錄用的；
�。ǘ┎话匆�(guī)定的資格條件和程序錄用的；
�。ㄈ┪唇�(jīng)授權，擅自出臺、變更錄用政策，造成不良影響的；
�。ㄋ模╀浻霉ぷ髦嗅咚轿璞�，情節(jié)嚴重的。
第四十一條 從事錄用工作的人員有下列情形之一的，由公務員主管部門或所在單位，視情節(jié)輕重，給予批評教育、調離錄用工作崗位或者給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
�。ㄒ唬┬孤对囶}和其他考錄秘密信息的;
�。ǘ├霉ぷ鞅憷�，偽造考試成績或者其他招考工作有關資料的；
�。ㄈ├霉ぷ鞅憷�，協(xié)助報考者考試作弊的;
（四）因工作失職，導致招考工作失誤并造成嚴重社會影響的；
�。ㄎ澹┻`反錄用工作紀律的其他行為。
第四十二條 對違反錄用紀律的報考者，視情節(jié)輕重，分別給予批評教育，取消考試、考察和體檢資格，不予錄用或取消錄用等處理。其中，有舞弊等嚴重違反錄用紀律行為的，五年內不得報考公務員。構成犯罪的，依法追究刑事責任。
九、 附 則
第四十三條 參照公務員法管理的機關（單位）錄用工勤人員以外的工作人員，參照本辦法執(zhí)行。
第四十四條 公務員錄用所需經(jīng)費，列入當?shù)卣斦A算，予以保障。
第四十五條 本辦法由省公務員主管部門負責解釋。
第四十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。我省關于公務員錄用的有關規(guī)定凡與本辦法內容相抵觸的，以本辦法為準。
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