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2016年湖南公務員考試申論熱點:提高行政效率 剔除管理本位主義

發(fā)布:2015-08-10 00:00:00 字號: | | 我要提問我要提問
     申論部分不僅要多關注社會熱點,更重要的是勤動筆練習,并使用適當?shù)慕滩奶嵘约,?/span>2016年湖南公務員考試用書》申論部分主要提供對申論的全面認識、提升申論應試能力、申論的應用文寫作以及相應真題演練,能夠助備考者一臂之力,切實增加申論科目分數(shù)。
     仔細研讀下文>>>2016年湖南公務員考試申論熱點:提高行政效率 剔除管理本位主義   
      唯有不再以自我為中心,徹底尊重和適應市場、社會、文化的發(fā)展規(guī)律,不僅能做到權力應放盡放,而且能訓練出更強大的管理能力,既釋放活力,又確保秩序井然。
  國務院辦公廳日前發(fā)布《關于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》。這項規(guī)范事中事后監(jiān)管的最新舉措,是本屆政府轉變職能的重要內容之一。
  加強事中事后監(jiān)管,正是簡政放權的配套動作。重監(jiān)管、輕審批,可謂本屆政府職能改革的大方向。審批權限下放越多,監(jiān)管責任越重,以前事無巨細的監(jiān)管靠的是念緊箍咒,現(xiàn)在行不通了,坐在辦公室里搞管理就不是辦法,必須認真深入各行各業(yè)——某種意義上,事中事后監(jiān)管變成了一次重新學習,對能力構成考驗。
  審批,表面上的問題是繁瑣,辦證、跑腿耗時耗力,而最根本的問題卻在于,它將管理的邏輯強加給一切對象,這就是管理本位主義。被這套邏輯熏陶久了,人們跑個腿辦個證,還動輒說“學習政策”,好比買衣服首先要學習商場的服務章程,變成了本末倒置。事無巨細的審批,結果就是削足適履,企業(yè)、個體束手束腳,為的是配合政府監(jiān)管,哪里還有什么市場、社會的活力?
  有些問題,屬于政府運轉產生的“能耗”。在凡事審批的年代,一切政府程序、組織、架構的疏漏,往往把麻煩轉嫁給了老百姓。比如部門之間缺乏職能協(xié)調,此處若要蓋下公章,需請彼處出具相應公章,給予佐證,如此環(huán)環(huán)相扣,互相證明,綿密的管理邏輯鏈條自我延伸,滋生無盡的麻煩。在這個意義上,雖然審批數(shù)量多,但本質上不是數(shù)量問題。審批一旦具備了繁殖能力,刀砍斧削之下,總是鏟除不盡,真的是春風吹又生。
  新一屆政府職能改革的重頭戲,與以往有何不同呢?有幾個方面的表現(xiàn):一些利益捆綁深重的審批事項,歷次職能改革仿佛都撼不動,現(xiàn)在說砍就砍了;保留的審批事項,在審批機制上有所改革,譬如程序、環(huán)節(jié)得到縮減,努力提升效率;著力解決跨部門、跨等級、跨地域的問題,推動政府職能統(tǒng)籌協(xié)調,爭取一條龍式的服務管理,等等。概括而言,不再是講數(shù)量,而是轉向提高含金量,最根本的層面就是剔除管理本位主義。
  據(jù)報道,目前國務院各部門共取消或下放行政審批事項537項,本屆政府承諾減少三分之一的目標提前兩年多完成;有些省份行政審批事項取消和下放比例超過一半、最高達70%,有的省級非行政許可已全面取消。數(shù)據(jù)是一種證明,但放權不是為數(shù)據(jù)而放。審批事項雪崩式削減,可以看出職能改革確立了底線:但凡不帶有行政強制屬性的,應減盡減,一個不留。
  原則明晰,態(tài)度果決,放了手中權力,也不懼怕“一放就亂”。放得不徹底,職能就沒有真的扭轉,反而越放越亂。唯有不再以自我為中心,徹底尊重和適應市場、社會、文化的發(fā)展規(guī)律,不僅能做到權力應放盡放,而且能訓練出更強大的管理能力,既釋放活力,又確保秩序井然。 
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