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2016湖南公務(wù)員公文寫作案例:控?zé)熃ㄗh書

發(fā)布:2015-08-17 00:00:00 字號: | | 我要提問我要提問
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  仔細(xì)研讀下文>>>2016湖南公務(wù)員公文寫作案例:控?zé)熃ㄗh書
  【材料】
  我國早在1979年就開始頒布各種禁煙令,在30多年的公共場所禁煙歷史中,公共場所的禁煙范圍在逐步擴(kuò)大,一些特殊公共場所的禁煙要求也在逐漸細(xì)化。據(jù)媒體不完全統(tǒng)計(jì),我國近一半的城市出臺了公共場所禁煙的地方法規(guī),然而效果卻都不盡人意。
  就拿北京來說,1995年底,《北京市公共場所禁止吸煙的規(guī)定》出臺;2008年5月1日,北京開始實(shí)施《北京市公共場所禁止吸煙范圍的若干規(guī)定》。一直以來,相關(guān)規(guī)定遭遇施行不佳的尷尬,在公共場所,吸煙者依然是我行我素,幾乎沒有什么變化。
  正是緣于過往控?zé)熓〉默F(xiàn)實(shí),不得不拿出“壯士斷腕”的決心來整治了。去年11月北京市人大常委會表決通過的“史上最嚴(yán)”控?zé)煑l例,較之以前的法規(guī),確實(shí)增添了不少亮點(diǎn):
  禁煙范圍最嚴(yán),除了中小學(xué)校、醫(yī)院、商場等等,甚至涵蓋了酒吧夜總會;落實(shí)責(zé)任最嚴(yán),各單位法人是控?zé)煹牡谝回?zé)任人;禁售最嚴(yán),條例詳細(xì)約束了售賣煙草的對象、范圍和方式。根據(jù)規(guī)定,在幼兒園、中小學(xué)校、少年宮及其周邊100米內(nèi)售煙也將違法……
  此番控?zé)煑l例出臺之后,不吸煙者普遍拍手稱贊,認(rèn)為此舉有利于公眾的生命健康。但也有不少煙民覺得限制過于嚴(yán)苛,難以做到。更多的人對此心存憂慮,認(rèn)為控?zé)熃麩煄资晡从谐尚,非朝夕之功,面臨的老問題實(shí)在太多太多。
  我國對“煙財(cái)政”依賴性特別大,2014年數(shù)據(jù)顯示,煙草行業(yè)稅利超萬億,同比增長10%。利潤之大,令人嘆為觀止。在中國簽署國際控?zé)煿s以來的十余年間,全球煙草產(chǎn)業(yè)銷量下降10%,中國卻上升了41.8%,如此相較,就能看出控?zé)熤y了。
  沒人否認(rèn),煙酒招待是我國人情往來的習(xí)慣共識和“文化”,酒吧、餐館飯店等公共場所更被認(rèn)為是吸煙的娛樂場所。你一支,我一支,在吸煙者眼里,這能拉近人與人之間的距離,是一種社交禮儀。
  社會學(xué)家認(rèn)為,人與人之間通過一定的符號和交往形式而產(chǎn)生相互影響。無疑,香煙是我國社會交往中的一個(gè)重要符號。尤其在職場和生意場上,通過“敬煙”的形式,達(dá)到雙方身份的認(rèn)同,以便產(chǎn)生友好與合作的可能。
  雖然說北京市這次的控?zé)煑l例被宣傳為“史上最嚴(yán)”,但如果沒有嚴(yán)在行動上,最終都還只能停留在紙面上。
  縱觀以前各地頒布的禁煙規(guī)定,失敗的原因除了以上論述的兩大原因外,在執(zhí)法層面還面臨不少難題。到目前為止,還缺少一部專門針對公共場所禁止吸煙的全國性法律。中國疾控中心控?zé)熮k公室主任姜垣對媒體坦言:“立法禁煙”是最終途徑,如果沒有立法扶持,缺少相關(guān)實(shí)施細(xì)則,禁煙效果不容樂觀。
  不論是控?zé),還是整治“中國式過馬路”、不文明旅游行為等等公德問題,往往是“一陣風(fēng)”,苗頭一過,各種亂象又冒出來,大大損壞了行政執(zhí)行力的威信。
  希望這種擔(dān)心是多余的。構(gòu)建“無煙生活”,既需要“史上最嚴(yán)”的條例倒逼,也離不開公眾的參與。公共場所禁煙貫徹的越晚,對國民的傷害就越大,期待這次北京控?zé)熌芡黄片F(xiàn)實(shí)尷尬,從而加快我國控?zé)煹恼w步伐。
  【問題】
  各地政府都十分重視控?zé)煿ぷ,但是各種原因?qū)е铝丝責(zé)熾y,如果你是某市政府工作人員,請針對如何解決控?zé)熾y的問題寫一則建議書,供上級領(lǐng)導(dǎo)參考,不超過350字。
  【參考答案】
  關(guān)于解決控?zé)熾y的建議
  尊敬的領(lǐng)導(dǎo):
  一直以來,控?zé)煻际菄曳浅V匾暤墓ぷ,但是長期以來效果并不理想。北京最嚴(yán)禁煙條例的出臺再一次說明的控?zé)煹碾y度。為做好我市控?zé)煿ぷ,提出以下建議:
  一、建議市人大完善我市禁煙條例,參考北京市禁煙條例,明確禁煙場所,特別是公共場所,如學(xué)校、醫(yī)院、車站、酒吧等;禁售煙草,詳細(xì)約束售賣煙草的對象、范圍和方式。
  二、落實(shí)禁煙責(zé)任,劃區(qū)管理,責(zé)任到人。
  三、加強(qiáng)宣傳,改變煙酒社交文化,可代之以茶文化等,并將禁煙執(zhí)法與提升公民文明素質(zhì)的宣傳活動結(jié)合,雙重推進(jìn),互相影響。
  四、加大監(jiān)督力度,鼓勵(lì)全市民眾監(jiān)督,設(shè)立監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)平臺及熱線,同時(shí)鼓勵(lì)媒體積極參與報(bào)道,進(jìn)行輿論監(jiān)督。
  X市政府X部門XXX
  X年X月X日
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