2016湖南公務員考試時政：政府為商品房"換新衣"
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政府如何為商品房“換新衣”?
措施一：存量房過多，可暫停供地
《通知》規(guī)定，住房供過于求的地區(qū)，要適當控制2015年住房開發(fā)建設規(guī)模、進度。對住房供應明顯偏多的市、縣，或在建住宅用地規(guī)模過大的市、縣，應減少住宅用地供應量直至暫停計劃供應;住房供求矛盾比較突出的熱點城市，應根據(jù)市場實際情況有效增加住宅用地供應規(guī)模。
一句話解讀：房地產(chǎn)問題根源其實還是土地供應水平。
措施二：未開發(fā)房地產(chǎn)用地，可改用途
《通知》規(guī)定，對在建商品住房項目，在不改變用地性質(zhì)和容積率等必要規(guī)劃條件的前提下，允許對不適應市場需求的住房戶型做出調(diào)整，支持居民自住和改善性住房需求。房地產(chǎn)供應明顯偏多或在建房地產(chǎn)用地規(guī)模過大的市、縣，可以根據(jù)市場狀況，研究制訂未開發(fā)房地產(chǎn)用地的用途轉(zhuǎn)換方案，通過調(diào)整土地用途、規(guī)劃條件，引導未開發(fā)房地產(chǎn)用地轉(zhuǎn)型利用，用于國家支持的新興產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)等項目用途的開發(fā)建設，促進其它產(chǎn)業(yè)投資。
一句話解讀：國內(nèi)一些城市的房地產(chǎn)市場不夠景氣，嚴重供大于求的局面已經(jīng)成型，適當調(diào)整土地用途是切實可行的。
措施三：商品房可作為安置房和公租房
《通知》規(guī)定，為進一步加大住房保障貨幣化力度，市、縣可將符合條件的商品住房作為棚改安置房和公共租賃住房房源。整體購買在建房地產(chǎn)項目用于棚改安置房和公共租賃住房，或?qū)⑸形撮_工建設的房地產(chǎn)用地轉(zhuǎn)為棚改安置房和公共租賃住房用地，允許其適當調(diào)整規(guī)劃建設條件，優(yōu)化戶型結(jié)構(gòu)，并完善配套用地手續(xù)。
一句話解讀：最關鍵的問題還是收購的價格，開發(fā)商的心理價位與政府能掏出的錢之間恐怕會有較大的落差。
政策“落地”，有何難點?
存量房轉(zhuǎn)為保障性住房的地方探索正在擴容
針對部分地區(qū)出現(xiàn)的“產(chǎn)品過剩”和“不對路”的問題，此次《通知》實際上提供了解決“去庫存”的兩大導向，一是建成的商品房，政府購買用于保障房;二是未建的地塊可直接轉(zhuǎn)成保障房用地。相比較而言，第二種方式可能在操作上更具可行性。此前，不少地區(qū)也已經(jīng)推出相關政策。
寧波市：3月中旬，通過《關于創(chuàng)新保障性住房提供方式的指導意見》，明確提出貨幣安置及“收購市場房源以籌集保障性住房”。
鄂爾多斯市：2014年下半年出臺政策，決定3年內(nèi)不再新建商品房，同時鼓勵國有大型企業(yè)、重大項目建設單位團購，并回購商品房用以城市棚戶區(qū)改造安置房和保障性住房。
湖南�。阂延�9個市、州制定了實施意見和細則，其中長沙市出臺具體文件，進入實質(zhì)性操作階段。2014年長沙市開福區(qū)黃興北路棚改征收項目率先探索團購商品房作棚改安置房模式時，吸引了16家樓盤參與團購活動。
“公租房偏遠不方便”，網(wǎng)友隨遇而安說，很多地方新建的公租房都在偏遠城郊，這不方便居民生活，建議每個新建的商品房小區(qū)中都要有一定比例的房子拿出來做公租房。一面是低收入人群的住房需求，一面是地方日漸高企的房地產(chǎn)庫存壓力;一面是地方政府捉襟見肘的財政，一面是中小房企的資金回款需求。在各種矛盾交織中，被認為是“一箭多雕”的地方政府收購商品房用作保障性住房政策開始“落地”。
確定合適的收購價格是一個難點
商品房回購涉及房源選擇、戶型配套、價格確定等諸多方面，需要在探索、試點基礎上制定相應操作流程，規(guī)范收購、回租過程。價格確定是一個難點問題，回購價格不能是強迫性的，而是要多方協(xié)商。“一方面價格要優(yōu)惠，財政資金要有績效，老百姓要得到實惠;另一方面，也要保持開發(fā)商的合理利潤，否則可能‘遇冷’。”
針對社會普遍擔憂的收購存量房用作保障房過程中可能存在的不透明操作以及尋租、腐敗等問題，業(yè)內(nèi)人士建議，相關部門應在出臺指導意見時強化監(jiān)管，做到公開透明，防止“暗箱操作”。
轉(zhuǎn)型期的醫(yī)患關系，確實是諸多社會癥結(jié)的集中反映。不管怎么說，輿論不要“以死相逼”、更不要在極端事件上煽風點火。于公共理性來說，就事論事、實事求是地構(gòu)建杏林春暖的醫(yī)患生態(tài)，才是裨益公共利益的價值共識。
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