2016年湖南公務(wù)員考試申論熱點:農(nóng)民工的暮年安放何處
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曾經(jīng)為“中國奇跡”添磚加瓦的勞動力大軍的養(yǎng)老問題,社會應(yīng)該給予充分關(guān)注
改革開放后第一撥走出家門打工的農(nóng)民工,日漸接近養(yǎng)老大關(guān)。對他們,社會應(yīng)該給予充分的關(guān)注。
農(nóng)民工吃的也是青春飯。超過一定年齡,工地上的活就干不了了。沒有退休金可拿,如果也沒有入養(yǎng)老保險,就面臨“斷了進(jìn)項”的窘境。如果年輕時候家庭負(fù)擔(dān)重,錢沒攢下來多少,子女心有余而力不足,“怎么養(yǎng)老”的問題馬上就會浮出水面。
從個人層面說,家庭的保障作用不可少,有計劃、有意識的儲蓄和保險意識不可少。說白了,要讓人能掙錢,而且會安排養(yǎng)老錢。掙錢,依賴的是就業(yè)穩(wěn)定和收入增長穩(wěn)定,這依賴經(jīng)濟發(fā)展的大勢;會安排錢,并不是那么簡單,很多人沒有這個意識。比如,養(yǎng)老保險參保率低的一個原因,是農(nóng)民工并不了解,或者疑慮:城里交錢老家領(lǐng)錢,靠譜嗎?實際上,農(nóng)民的新農(nóng)保,城里居民的城居保,二者已經(jīng)統(tǒng)一了,并且可以和城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險相互轉(zhuǎn)化,實現(xiàn)了“不論你在哪里干,養(yǎng)老保險接著算”。
從政府的層面說,兜底的制度要牢靠。這個牢靠,一是要有制度,二是要走下紙面。從建章立制的角度看,政府近些年做了大量的工作。前面所提的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度,農(nóng)民工就是最大的受益群體。然而,在制度落實上,還需要下大功夫。比如,數(shù)據(jù)顯示,建筑領(lǐng)域農(nóng)民工參加養(yǎng)老保險的不足4%,這個比例,制度的利好怎么發(fā)揮?只是農(nóng)民工的意識缺乏問題嗎?用人單位有什么責(zé)任?政府怎么督促?
從改革的層面上說,養(yǎng)老保障也需要新探索。比如,有專家提出,城里人養(yǎng)老也不是依靠養(yǎng)老金,關(guān)鍵是有不動產(chǎn)等養(yǎng)老資產(chǎn)。“家有一套樓,養(yǎng)老不用愁”,農(nóng)民工承包的土地,能否也成為養(yǎng)老的保障呢?地要成為保障,關(guān)鍵在土地的增值能夠與農(nóng)民共享,需要土地經(jīng)營制度上的改革。
總之,要未雨綢繆,幫他們托起一個安穩(wěn)的晚年。
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