2016年湖南公務員考試申論時評：從“特赦”中感受中國法治與信心
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十二屆全國人大常委會第十六次會議24日審議了全國人大常委會關于特赦部分服刑罪犯的決定草案。草案規(guī)定，為紀念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年，對2015年1月1日前正在服刑、釋放后不具有現實社會危險性的四類罪犯實行特赦。（8月24日新華網）
有關資料顯示，自建國以來，從1959年到1975年，我國先后實行過7次特赦，此后再未啟動過。這一次，是我國40年來又一次作出特赦決定，其影響和意義無疑是深遠的。從法律實施的角度，此次特赦是對憲法和法律的正確運用，也是法律公正正義的終極體現。這些特赦人員包括四類：第一類，參加過中國人民抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭的，據統(tǒng)計，這些服刑人員均屬于80歲以上的老年犯。第二類，在保衛(wèi)國家主權、安全和領土完整中作出突出貢獻的，此類人員中除了犯貪污、受賄，以及刑法規(guī)定的嚴重暴力性犯罪、累犯，都予以釋放。第三類，年滿75周歲，嚴重殘疾，生活不能自理的服刑人員。第四類，未成年輕刑犯，犯罪時未滿18周歲，被判處三年以下有期徒刑的，犯殺人、強奸、販毒、恐怖犯罪的除外。這“四類”特赦人員的選擇，體現了國家有關方面和國家人大機關的審慎用心，這些曾經“建功”的老年犯罪，以及因年老喪失生活能力的犯罪者，包括部分少年犯罪，屬于社會中的“特殊人群”，即便有犯罪前科，同樣應該受到社會的關注和關愛。從這個意義上說，以“特赦”方式給予這四類人群“關懷”，是人道的，是符合正義的，是寬嚴相濟的我國法律基本原則的體現。
當然，在我看來值此中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年之際，對國內“四類犯罪”實施特赦，其象征和代表意義更帶有歷史時代特征。“特赦”犯罪行為，說明對一切曾經的“犯罪者”，都可能有條件、有機會予以寬大。我國有著文明古國的基因，有著數千年的文明傳承，中華民族是善良、熱情和寬容的民族，對于曾經帶給中國人民巨大戰(zhàn)爭災難和殘酷迫害的日本國家，我們也曾在戰(zhàn)后給予了足夠的寬容。1956年，中國第一次釋放的是日本戰(zhàn)犯，共有355名戰(zhàn)犯從天津乘客輪返回日本。說明，中國人民對于戰(zhàn)爭的制造者還是給予了足夠的人性人道的待遇的，是清晰的把握了戰(zhàn)爭責任者的關系的。那么，有著中國人民的偉大胸懷，有著特殊歷史條件下的“特赦”法律政策依據的特赦，不僅會感染和影響曾經的“犯罪者”，更可能會影響到世界輿論對中國的評價。
今年是中國抗戰(zhàn)勝利70周年，即將在首都北京舉行閱兵式，在威武雄壯的閱兵曲中，中國人民和世界人民將感受到中國富強的力量和謀求捍衛(wèi)自由與和平的堅定決心。值此莊嚴的時刻到來之前，全國人大常委會的特赦決定，無疑再一次讓世界更多的了解了中國。中國不僅是法治國家，更是充滿道義和人文關懷的國家，更是保護保障公民享有充分權利的國家。“特赦”四類犯罪，向社會輿論和世界輿論釋放出來的是善意的信號，不僅讓億萬民眾更自信，也進一步加深了外國國家和外國人對中國法律制度、中國國家政策和執(zhí)政黨執(zhí)政理念的了解。
被特赦者應該慶幸，因為有了抗戰(zhàn)70周年勝利這一歷史機遇，他們可以重獲自由之身。因為，我國有著開放包容的政策和制度，有著日益強大的經濟力量和國防力量，更有著建設社會主義現代化國家的意志與決心，所以，一些良性的政策和法制制度必將更多的惠及民眾。抗戰(zhàn)70周年紀念前夕，“特赦”是送給四類特殊人群的“福利”，也是關懷到這些被特赦人群家庭的福祉，我們沒有任何理由不為這一重大決定而欣慰，億萬民眾更應該從中感受到建設法治化國家的信心以及社會經濟建設的信心。
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