湖南公務(wù)員考試面試熱點(diǎn):如何喚醒“趴賬”的財(cái)政資金
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“趴在賬上睡大覺”的財(cái)政資金,屢受各界詬病。日前,審計(jì)署發(fā)布的一季度公告顯示,由于缺乏統(tǒng)籌盤活,總計(jì)涉及97.08億元的財(cái)政資金長(zhǎng)期“趴賬”。其中絕大部分是由于項(xiàng)目實(shí)施過程發(fā)生調(diào)整,但資金跟不上變化。同時(shí)也有不少錢明明可以花出去,卻沒有及時(shí)花到位,顯示出一些基層政府的懶政、怠政。
一邊是基建工程、實(shí)體企業(yè)與民生項(xiàng)目的“嗷嗷待哺”,一邊是所謂的“打醬油的錢不能買醋”的借口,讓寶貴的財(cái)政資金躺在賬上、睡在金庫(kù)里。須知,財(cái)政資金主要形成于稅收與國(guó)企紅利,一分一厘都來自納稅人的腰包,一賬一款都需要用來增進(jìn)納稅人的福利。而在這個(gè)問題上半點(diǎn)的不作為都將面臨巨大的法律風(fēng)險(xiǎn)與道德譴責(zé),必須盡快喚醒“趴賬”的財(cái)政資金,促其物盡其用。
如專業(yè)人士所言,造成“趴賬”的原因一方面在于資金來源渠道多,分配中“碎片化、部門化、司處化”現(xiàn)象突出,一些不合時(shí)宜的陳規(guī)陋矩也未能修訂完善,這些“上邊的毛病”亟待頂層設(shè)計(jì)攻堅(jiān);另一方面,在既有的資金分配方式與體制下,不少基層單位仍然踟躕不前,既怕失去專項(xiàng)支持,又怕得罪主管部門,這些“下邊的顧慮”正是最需要轉(zhuǎn)變政府職能、調(diào)動(dòng)大家干事創(chuàng)業(yè)積極性的地方,不能只靠審計(jì)、整改等“馬后炮”,更多還要把規(guī)矩立在前邊。
知易行難;鶎痈刹拷(jīng)常抱怨“婆家”太多,不僅撥款的單位好幾家,撥下來的款項(xiàng)常常也好幾種,而且不乏需要配套或者設(shè)置了其他無端限制的條件。因此,按照簡(jiǎn)政放權(quán)的要求,在確保不會(huì)發(fā)生“跑冒滴漏”的前提下,必須給予基層政府更多的資金統(tǒng)籌自主權(quán)。離民眾最近、擔(dān)負(fù)責(zé)任最重的基層政府,其實(shí)最有動(dòng)力提高資金使用效益,他們欠缺的只是一把先行先試的“尚方寶劍”。一旦打通資金使用的“最后一公里”,打通政策傳導(dǎo)的“最后腸梗阻”,能夠激發(fā)的調(diào)控能量將會(huì)有力支撐起供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的繁重任務(wù)。
更為治本的策略,還在于深化財(cái)稅體制改革,想方設(shè)法讓“積極的財(cái)政政策”真正積極起來,讓“該花的錢”及時(shí)、準(zhǔn)確花出去,讓“去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”的任務(wù)有底氣落實(shí)到基層、落實(shí)到民生福祉的改善中。再深一層次,則在于宏觀調(diào)控機(jī)制化、法治化建設(shè)。通俗地講,就是當(dāng)宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)指標(biāo)進(jìn)入某一特定區(qū)間時(shí),有關(guān)部門便會(huì)遵循事先設(shè)定的“觸發(fā)機(jī)制”撥付資金,而被撥付的地區(qū)或單位也應(yīng)迅即行動(dòng)起來,將真金白銀投放到建設(shè)中。
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