2017年湖南公務(wù)員考試申論熱點(diǎn):吸納律師進(jìn)體制值得期待
申論部分不僅要多關(guān)注社會熱點(diǎn),更重要的是勤動筆練習(xí),并使用適當(dāng)?shù)慕滩奶嵘约海?/span>2017年湖南公務(wù)員考試用書中申論部分主要提供對申論的全面認(rèn)識、提升申論應(yīng)試能力、申論的應(yīng)用文寫作以及相應(yīng)真題演練,能夠助備考者一臂之力,切實(shí)增加申論科目分?jǐn)?shù)。
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為深化立法工作者、法官、檢察官招錄制度改革,推進(jìn)法治專門隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè),根據(jù)十八屆三中、四中全會有關(guān)要求和相關(guān)規(guī)定,中辦日前印發(fā)了《從律師和法學(xué)專家中公開選拔立法工作者、法官、檢察官辦法》。
律師、立法工作者、法官、檢察官是不同的法律職業(yè),但他們具備相同的專業(yè)知識、相似的思維方式,有著共同的正義追求,天然有著相互流轉(zhuǎn)的趨勢。法律職業(yè)之間良性互動、流動,能夠增進(jìn)職業(yè)之間的理解與尊重,更能夠增強(qiáng)職業(yè)內(nèi)部的競爭氛圍,對法律共同體共生、共榮、共進(jìn)大有裨益。
其實(shí),為了建立起法律職業(yè)從業(yè)者之間良性流動和開放的人才吸納機(jī)制,早在十八屆四中全會就曾明確提出,“建立從符合條件的律師、法律專家中招錄立法工作者、法官、檢察官制度”。
可是,制度要照進(jìn)現(xiàn)實(shí),體制內(nèi)要實(shí)現(xiàn)對體制外法律人才的充分吸納,并不是想象中的那么簡單,至少要滿足以下條件:一是打開吸納之門,暢通吸納之路;二是在律師執(zhí)業(yè)水平參差不齊的現(xiàn)實(shí)中,將不達(dá)標(biāo)者排除在外;最后,也是最重要的,要讓體制對體制外的人有足夠吸引力。
事實(shí)上,近年來各級法院并不缺乏一些遴選律師當(dāng)法官的嘗試,遺憾的是,對于法院伸出的橄欖枝,律師們似乎少有“買賬”。從實(shí)際情況看來,辭職當(dāng)律師的“前法官”,要比改行當(dāng)法官的“前律師”多得多。這或許一方面在于法官辭職當(dāng)律師,只要滿了法定最低服務(wù)年限要求,隨時(shí)都可以先當(dāng)實(shí)習(xí)律師再轉(zhuǎn)正;而律師要當(dāng)法官,則更多需要等待偶發(fā)的遴選機(jī)會。吸納之門并非常態(tài)化開放。
而另一方面,原因恐怕更在于當(dāng)前的法律人才市場上,體制內(nèi)和體制外確實(shí)存在著價(jià)格“剪刀差”,同等能力、同等水平的律師比體制內(nèi)的收入要高出數(shù)倍,律師在體制外還相對更為自由。而對比律師與法官等職業(yè),要說職業(yè)尊榮感和所承受壓力,也是各有難處。很難講,體制對于律師的吸引力足夠巨大。
或許正是看到了這些現(xiàn)實(shí)因素,此次中辦印發(fā)的《辦法》才明確提出“人民法院、人民檢察院應(yīng)當(dāng)把從律師、法學(xué)專家中選拔法官、檢察官工作常態(tài)化、制度化。”可以預(yù)期,隨著各項(xiàng)具體改革措施從文本走向落地,得到持續(xù)推進(jìn),體制之門將向體制外常態(tài)化開放。而與此同時(shí),《辦法》還明確了律師和法學(xué)專家參加公開選拔的標(biāo)準(zhǔn)和不得參加選拔的情形,這也會起到將不達(dá)標(biāo)者排除在外的作用。總的看來,這些舉措都具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對性。
“梧桐萋萋,有鳳來?xiàng)?rdquo;十八屆四中全會《決定》提出,要對法官與檢察官建立有別于普通公務(wù)員的薪酬制度,提高職級、工資和福利待遇。眼下,中辦印發(fā)的《辦法》,在過去的基礎(chǔ)上又進(jìn)一步。我們有理由相信,隨著相關(guān)改革動真格、啃“硬骨頭”,有朝一日,體制內(nèi)的“梧桐”一定會“有鳳來?xiàng)?rdquo;。
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