關(guān)于印發(fā)《常德市2017年公務(wù)員錄用考察與審批工作方案》的通知
關(guān)于印發(fā)《常德市2017年公務(wù)員錄用考察與審批工作方案》的通知
各區(qū)縣市委組織部、人力資源和社會(huì)保障局，常德經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)人力資源和社會(huì)保障局，柳葉湖旅游度假區(qū)組織人事局，西湖、西洞庭管理區(qū)組宣統(tǒng)部、人力資源和社會(huì)保障局，桃花源風(fēng)景名勝管理區(qū)組織人事局，市直有關(guān)單位：
現(xiàn)將《常德市2017年公務(wù)員錄用考察與審批工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
常德市考試錄用公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
2017年6月26日
常德市2017年公務(wù)員錄用考察與審批工作方案
為選拔德才兼?zhèn)涞墓珓?wù)員，確保新錄用公務(wù)員的能力素質(zhì)，根據(jù)《國(guó)家公務(wù)員局關(guān)于做好公務(wù)員錄用考察工作的通知》（國(guó)公局發(fā)〔2013〕2號(hào)）、《湖南省2017年考試錄用公務(wù)員公告》和《關(guān)于印發(fā)<湖南省2017年度考試錄用公務(wù)員工作實(shí)施方案>的通知》（湘人社函﹝2017﹞42號(hào)）文件有關(guān)精神，現(xiàn)就2017年公務(wù)員錄用考察與審批制定如下工作方案：
一、時(shí)間安排
2017年7月20日以前完成。
二、考察對(duì)象
體檢合格人員為考察對(duì)象。招錄機(jī)關(guān)不得隨意擴(kuò)大考察對(duì)象的范圍，不能放棄對(duì)考察對(duì)象的考察。
三、考察原則
招錄機(jī)關(guān)在考察時(shí)，要堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正的原則，按照德才兼?zhèn)�、以德為先的�?biāo)準(zhǔn)，遵循注重實(shí)績(jī)，突出能力的正確用人導(dǎo)向，考察結(jié)果要做到全面、客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確。
四、考察內(nèi)容
根據(jù)擬錄用職位的要求，采用多種形式，重點(diǎn)了解考察對(duì)象的政治思想、道德品質(zhì)、能力素質(zhì)、遵紀(jì)守法、廉潔自律、職位匹配等方面情況以及學(xué)習(xí)工作和報(bào)考期間的表現(xiàn)，同時(shí)要核實(shí)考察對(duì)象是否符合規(guī)定的報(bào)考資格條件，提供的報(bào)考信息和相關(guān)材料是否真實(shí)、準(zhǔn)確，是否具有報(bào)考回避的情形等方面的情況。
在政治思想方面，主要考察政治立場(chǎng)、政治態(tài)度、政治紀(jì)律等方面的表現(xiàn)，重點(diǎn)了解堅(jiān)定理想信念，忠于國(guó)家、忠于人民、忠于黨，以及遵守國(guó)家法律法規(guī)等情況。
在道德品質(zhì)方面，主要考察遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德、個(gè)人品德、家庭美德等方面的情況，重點(diǎn)了解考生在踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系、模范遵守社會(huì)公共道德，抵制各種不文明行為，在敬業(yè)奉獻(xiàn)、誠(chéng)實(shí)守信、清正廉潔、情趣健康等方面的表現(xiàn)。
五、考察標(biāo)準(zhǔn)
招錄機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)考察對(duì)象進(jìn)行全面、深入、細(xì)致的考察。要把政治思想堅(jiān)定、能力強(qiáng)素質(zhì)高、道德品質(zhì)良好、學(xué)習(xí)工作表現(xiàn)優(yōu)秀、能夠廉潔自律、模范遵紀(jì)守法，并與招考職位相匹配的合格人才選拔出來。
在考察中，發(fā)現(xiàn)考察對(duì)象有下列情形之一的，不得將其確定為錄用人選：
1、不具備報(bào)考資格條件的，具體包括：①因犯罪受過刑事處罰的人員或被開除過公職的人員；②被辭退未滿5年的公務(wù)員或參照公務(wù)員法管理單位工作人員；③在各級(jí)公務(wù)員招考中被認(rèn)定有舞弊等嚴(yán)重違反錄用紀(jì)律行為尚在禁考期限內(nèi)的人員；④參加公務(wù)員考試已公示擬錄用后放棄，以及新錄用公務(wù)員或參照公務(wù)員法管理機(jī)關(guān)單位工作人員取消錄用資格未滿2年的人員；⑤現(xiàn)役軍人；⑥公告發(fā)布之日（2017年3月10日）為在職公務(wù)員或參照公務(wù)員法管理單位工作人員；⑦在讀的普通高校全日制非2017屆畢業(yè)生（在讀的全日制非2017屆研究生不能以本科等學(xué)歷報(bào)考，其他情形依此類推）；⑧基層政法干警招錄培養(yǎng)體制改革試點(diǎn)班學(xué)員；⑨法律規(guī)定不得錄用為公務(wù)員的其他情形的人員。
2、未達(dá)到公務(wù)員基本素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，有公務(wù)員職業(yè)應(yīng)當(dāng)禁止的行為的，具體包括：散布有損國(guó)家聲譽(yù)的言論，組織或者參加旨在反對(duì)國(guó)家的集會(huì)、游行、示威等活動(dòng)的；組織或者參加非法組織；玩忽職守，貽誤工作的；壓制批評(píng)，打擊報(bào)復(fù)的；弄虛作假，誤導(dǎo)、欺騙領(lǐng)導(dǎo)或公眾的；貪污、行賄、受賄，利用職務(wù)之便為自己或者他人謀取私利的；違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，浪費(fèi)國(guó)家或集體資財(cái)?shù)模粸E用職權(quán)，侵害公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益的；泄露國(guó)家秘密或者工作秘密的；在對(duì)外交往中損害國(guó)家榮譽(yù)和利益的；參與或者支持色情、吸毒、賭博、迷信等活動(dòng)的；嚴(yán)重違反職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德的。
3、曾有違法違紀(jì)違規(guī)行為的，具體包括：觸犯刑律被免予刑事處罰的；曾受過勞動(dòng)教養(yǎng)的；曾被開除黨、團(tuán)籍的；在高等教育期間受到開除學(xué)籍處分的；在國(guó)家法定考試中有嚴(yán)重舞弊行為的；近三年內(nèi)曾受記大過、降級(jí)、撤職、留用（留黨、留校）察看等處分的；事業(yè)單位工作人員被降低崗位等級(jí)或者撤職后不滿三年的；擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員引咎辭職或責(zé)令辭職不滿三年的；隱瞞個(gè)人重要信息，欺騙或誤導(dǎo)組織的。
4、政治品德不良，社會(huì)責(zé)任感和為人民服務(wù)意識(shí)較差，以及其他不宜擔(dān)任公務(wù)員職務(wù)的情形。
六、考察程序
1、組織考察。考察工作要依靠考察對(duì)象所在單位（學(xué)校、社區(qū)）的組織和群眾，采取個(gè)別談話、座談、查閱檔案等方式進(jìn)行，還可以通過與考察對(duì)象面談等方式作進(jìn)一步了解。根據(jù)需要也可到考察對(duì)象曾經(jīng)工作或?qū)W習(xí)過的單位進(jìn)行延伸考察。其中，考生系已參加工作的，到其所在單位考察；考生系應(yīng)屆畢業(yè)學(xué)生，到其原所在學(xué)�？疾�；考生系待業(yè)人員的，到其所在社區(qū)、村民委員會(huì)或其從事臨時(shí)工作的單位考察，也可根據(jù)情況到原所在學(xué)校考察�？疾鞎r(shí)，可請(qǐng)考察對(duì)象所在單位或有關(guān)部門提供其日常表現(xiàn)情況的鑒定或證明�？疾烨�，可在考察對(duì)象所在單位進(jìn)行考察公告。
對(duì)大學(xué)生村官、“三支一扶”等服務(wù)基層項(xiàng)目人員的考察，必須深入到項(xiàng)目組織單位和項(xiàng)目人員服務(wù)單位，全面充分地考察其表現(xiàn)情況。重點(diǎn)考察在基層工作的實(shí)際表現(xiàn)和基層干部群眾的認(rèn)可程度，主要包括思想作風(fēng)、工作態(tài)度、履職情況、工作實(shí)績(jī)和廉潔自律等方面，并綜合考察在基層的服務(wù)年限、受表彰獎(jiǎng)勵(lì)、大學(xué)生村官擔(dān)任村“兩委”職務(wù)等情況。對(duì)表現(xiàn)不好、考察不合格的，不得確定為錄用人選。
對(duì)留學(xué)回國(guó)人員和境外人員的考察，可通過函調(diào)或者委托外交、教育等部門協(xié)助了解相關(guān)情況或提供有關(guān)證明材料等方式進(jìn)行。
2、撰寫報(bào)告。考察結(jié)束后考察組應(yīng)當(dāng)如實(shí)寫出考察報(bào)告，提出考察意見�？疾靾�(bào)告應(yīng)準(zhǔn)確客觀，內(nèi)容包括考生的思想政治表現(xiàn)、工作表現(xiàn)、存在的問題及考察意見，考察意見必須是合格或不合格的結(jié)論，不得含糊其辭。考察報(bào)告由考察組全體成員簽名�？疾靾�(bào)告所附的證明材料應(yīng)當(dāng)注明出處，并由相關(guān)證明人簽名或加蓋公章�？疾旖Y(jié)果作為確定錄用人選的依據(jù)之一。
考察對(duì)象對(duì)考察結(jié)果有異議時(shí)，招錄機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核，并做出復(fù)核結(jié)論。對(duì)有疑義的學(xué)歷證書，可要求當(dāng)事人提供《中國(guó)高等教育學(xué)歷查詢報(bào)告》。
3、上報(bào)情況。在2017年7月23日前，招錄機(jī)關(guān)根據(jù)管理權(quán)限將考察報(bào)告分別報(bào)送市委組織部公務(wù)員辦和市人社局公務(wù)員科。市人社局公務(wù)員科匯總后將考察情況上報(bào)市招考辦。
七、組織領(lǐng)導(dǎo)
考察工作在市招考辦的領(lǐng)導(dǎo)下由招錄機(jī)關(guān)組織實(shí)施。其中，區(qū)縣市公安職位由區(qū)縣市公務(wù)員主管部門與區(qū)縣市公安部門共同組織考察；區(qū)縣市專職武裝干事職位由區(qū)縣市公務(wù)員主管部門與區(qū)縣市人民武裝部共同組織考察；全市法院系統(tǒng)、檢察院系統(tǒng)職位分別由市法院、市檢察院組織考察；選調(diào)生職位由市委組織部干部二科組織考察。
招錄機(jī)關(guān)應(yīng)成立考察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體組織本單位的考察工作，包括制定考察方案、選派考察組成員、審定考察結(jié)果及研究處理考察過程中出現(xiàn)的問題。
考察工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)考察組，承擔(dān)具體的考察工作�？疾旖M的數(shù)量由招錄機(jī)關(guān)根據(jù)情況自行確定。每個(gè)考察組由2名以上工作人員組成�？疾旖M成員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持原則、公道正派、責(zé)任心強(qiáng)，有一定的考察工作經(jīng)驗(yàn)，了解報(bào)考職位的工作性質(zhì)�？疾旖M成員與考察對(duì)象有《公務(wù)員法》第七十條所列情形的，應(yīng)當(dāng)回避�？疾烨埃袖洐C(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)考察組成員進(jìn)行培訓(xùn)。
招錄機(jī)關(guān)要高度重視，切實(shí)組織好考察工作，嚴(yán)把考察關(guān)，確�？疾熨|(zhì)量。參與考察的工作人員，應(yīng)當(dāng)遵守考察工作紀(jì)律、公正廉潔�？疾鞂�(duì)象及其所在單位應(yīng)積極配合考察，如實(shí)反映考察對(duì)象的有關(guān)情況。
對(duì)招錄機(jī)關(guān)作出不合格結(jié)論的或發(fā)現(xiàn)招錄機(jī)關(guān)在考察過程中存在弄虛作假等情形的，市招考辦將派人進(jìn)行實(shí)地核實(shí)。實(shí)行考察工作責(zé)任制，對(duì)因失職導(dǎo)致考察結(jié)果失真的工作人員，要按照有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理。
八、錄用審批
考察對(duì)象經(jīng)考察合格后，由市招考辦審定、公示。公示期滿后，沒有反映問題或反映問題不影響錄用的，辦理錄用手續(xù)，新錄用公務(wù)員試用期一年；對(duì)反映有影響錄用的問題并查有實(shí)據(jù)的，不予錄用；對(duì)反映的問題一時(shí)難以查實(shí)的，暫緩錄用，待查清后再?zèng)Q定是否錄用。為保護(hù)個(gè)人權(quán)益，反映問題時(shí)須實(shí)名反映并提供相關(guān)線索或證據(jù)。確定擬錄用人選后，招錄機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)上報(bào)擬錄用人員審批材料。黨群機(jī)關(guān)、法院系統(tǒng)、檢察院系統(tǒng)錄用公務(wù)員的，報(bào)市委組織部審核；行政機(jī)關(guān)錄用公務(wù)員的，報(bào)市人社局審核。審核材料包括：《關(guān)于辦理××單位 2017年度公務(wù)員××人錄用手續(xù)的請(qǐng)示》或《關(guān)于辦理××區(qū)縣市 2017年度公務(wù)員錄用手續(xù)的請(qǐng)示》（1份）、錄用審批表（1份）、擬錄用公務(wù)員花名冊(cè)（2份）、考試錄用公務(wù)員審批名冊(cè)（4份）、考察工作總結(jié)（1份）等。錄用審批表由招錄機(jī)關(guān)到市人社局統(tǒng)一領(lǐng)取，擬錄用公務(wù)員花名冊(cè)由各招錄機(jī)關(guān)自行打�。ˋ4規(guī)格），樣式見附表。市直單位的分別報(bào)市公務(wù)員主管部門，區(qū)縣市的由區(qū)縣市公務(wù)員主管部門以區(qū)縣市為單位分別報(bào)市公務(wù)員主管部門。招錄機(jī)關(guān)的呈報(bào)工作須在2017年7月23日前完成。錄用審批時(shí)，未取得文憑者，可適當(dāng)推遲辦理審批手續(xù)，但不得超過2017年8月31日。招錄機(jī)關(guān)的擬錄用人選由市公務(wù)員主管部門報(bào)省公務(wù)員主管部門備案后授權(quán)市公務(wù)員主管部門審批。錄用審批時(shí)，任何單位都不得突破公布的招考計(jì)劃或核減后的招考計(jì)劃。全市考試錄用結(jié)果由市公務(wù)員主管部門在常德黨建網(wǎng)、常德人力資源和社會(huì)保障局網(wǎng)站上公告。
附件：1.關(guān)于辦理××單位 2017年度公務(wù)員××人錄用手續(xù)的請(qǐng)示
2.關(guān)于辦理××區(qū)縣市2017年度公務(wù)員錄用手續(xù)的請(qǐng)示
附件1
關(guān)于辦理××單位2017年度公務(wù)員××人錄用手續(xù)的請(qǐng)示
市委組織部、市人力資源和社會(huì)保障局：
根據(jù)《湖南省2017年度考試錄用公務(wù)員工作實(shí)施方案》，我單位申報(bào)招考職位××個(gè)，招錄計(jì)劃××個(gè)。因報(bào)考人數(shù)不足、面試人數(shù)不足，核減后的招考職位為××個(gè)，招錄計(jì)劃××個(gè)。因面試后體檢、考察、公示不合格或在此階段放棄以致核減計(jì)劃××個(gè)。在計(jì)劃申報(bào)、報(bào)名、筆試、資格審查、體能測(cè)評(píng)、面試、體檢、考察和公示等各個(gè)環(huán)節(jié)，我單位嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)開展工作，嚴(yán)格對(duì)報(bào)考人員進(jìn)行資格審查和考察，擬錄用人員符合規(guī)定的報(bào)考資格條件，提供的報(bào)名信息和相關(guān)材料真實(shí)、準(zhǔn)確，并且不具有報(bào)考回避的情形。
經(jīng)研究，擬錄用×××等××人為我單位公務(wù)員（參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)、單位工作人員），請(qǐng)按有關(guān)程序辦理錄用手續(xù)。
附件：2017年度擬錄用公務(wù)員花名冊(cè)
××××××局
2017年×月×日
附件2
關(guān)于辦理××區(qū)縣市2017年度公務(wù)員錄用手續(xù)的請(qǐng)示
市委組織部、市人力資源和社會(huì)保障局：
根據(jù)《湖南省2017年度考試錄用公務(wù)員工作實(shí)施方案》，我區(qū)縣市申報(bào)招考職位××個(gè)，招錄計(jì)劃××個(gè)。因報(bào)考人數(shù)不足、面試人數(shù)不足，核減后的招考職位為××個(gè)，招錄計(jì)劃××個(gè)。因面試后體檢、考察、公示不合格或在此階段放棄以致核減計(jì)劃××個(gè)。在計(jì)劃申報(bào)、報(bào)名、筆試、資格審查、體能測(cè)評(píng)、面試、體檢、考察和公示等各個(gè)環(huán)節(jié)，我區(qū)縣市公務(wù)員主管部門與各招錄機(jī)關(guān)共同配合，嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)開展工作，嚴(yán)格對(duì)報(bào)考人員進(jìn)行資格審查和考察，擬錄用人員符合規(guī)定的報(bào)考資格條件，提供的報(bào)名信息和相關(guān)材料真實(shí)、準(zhǔn)確，并且不具有報(bào)考回避的情形。
經(jīng)區(qū)縣市委組織部、區(qū)縣市人社局研究，擬錄用×××等××人為公務(wù)員（參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)、單位工作人員），請(qǐng)按有關(guān)程序辦理錄用手續(xù)。
附件：2017年度擬錄用公務(wù)員花名冊(cè)
××區(qū)縣市委組織部 ××區(qū)縣市人力資源和社會(huì)保障局
2017年×月×日
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