近期，全國各地出現了不少網約護士平臺，其實質是“互聯網+護理服務”，即依托互聯網等信息技術，通過“線上申請、線下服務”的方式，由護士上門為群眾提供護理服務。今年年初，國家衛(wèi)健委印發(fā)《“互聯網+護理服務”試點工作方案》(以下簡稱《方案》)，確定在北京、天津、上海、江蘇、浙江、廣東等6地試點“互聯網+護理服務”。
 

　　“網約護士”的現實需求確實較大。據國家統(tǒng)計局數據顯示，截至2018年底，我國60歲及以上人口為2.49億人，占總人口的17.9%。失能、高齡、空巢老人的增多，使得很多老年人對上門護理服務需求激增。但是對于社會力量主導的“網約護士”，公眾的接受度并不高，認為“網約護士”的執(zhí)業(yè)資質難保障，送上門的醫(yī)療服務價格不菲，出了問題難以負責。
 

　　《方案》出臺則加快完善相關政策，特別針對此前出現的問題進行了“釋疑”：
 

　　一、“網約護士”需具備什么條件?派出的注冊護士應當至少具備五年以上臨床護理工作經驗和護師以上技術職稱，能夠在全國護士電子注冊系統(tǒng)中查詢。二、“網約護士”服務對象是誰?“互聯網+護理服務”重點對高齡或失能老年人、康復期患者和終末期患者等行動不便的人群，提供慢病管理、康復護理、專項護理、健康教育、安寧療護等方面的護理服務。三、“網約護士”怎么收費?試點地區(qū)應當結合實際供給需求，發(fā)揮市場議價機制，參照當地醫(yī)療服務價格收費標準，探索建立價格和相關支付保障機制。四、患者權利怎么保障?試點醫(yī)療機構可以自主開發(fā)互聯網信息技術平臺或者與具備資質的第三方信息技術平臺建立合作機制�；ヂ摼W信息技術平臺基本功能至少包括服務對象身份認證、病歷資料采集存儲、服務人員定位追蹤、個人隱私和信息安全保護、服務行為全程留痕追溯、工作量統(tǒng)計分析等，不得買賣、泄露個人信息。
 

　　【題目預測】

　　閱讀材料，對于衛(wèi)健委發(fā)布《方案》，將“網約護士”正規(guī)化合法化，你怎么看?
 

　　【答題要點】

　　1.政策出臺的目的意義。
 

　　生病有人陪，醫(yī)療送到家，網約護士已成為互聯網時代醫(yī)療發(fā)展中重要的補充手段，尤其針對高齡或失能老人，提供了絕對的方便。面對當前“網約護士”執(zhí)業(yè)資質難保障、平臺定價混亂、出了問題難以負責等問題，“方案”的出臺對服務提供主體、對象、項目、相關責任、風險防控等提出要求，便于保障醫(yī)療質量和安全。
 

　　(1)規(guī)范“網約護士”的發(fā)展，解決了部分人群看病難的問題，優(yōu)化醫(yī)療服務，省去患者往返醫(yī)院的不便和排隊候診的時間。
 

　　(2)“方案”實施，讓“互聯網+護理服務”這一新行業(yè)有法可依，醫(yī)院加平臺的合作模式，充分優(yōu)化資源、技術互補，有利于營造安全健康的行業(yè)環(huán)境。
 

　　(3)方案重視和關注服務主體及對象的安全，能夠盤活部分護士資源，更好地滿足群眾多樣化的護理需求。
 

　　2.“網約護士”規(guī)范化推進中存在的問題
 

　　(1)早前進入該領域的企業(yè)不少，網約服務定價混亂，統(tǒng)一監(jiān)管存在難度。
 

　　(2)注冊護士人員缺口大，專業(yè)護士連滿足醫(yī)院的需求都不夠，網約護士想要做好更加困難。
 

　　3.闡述具體措施。
 

　　(1)根據方案指導，建立完善的準入、監(jiān)管、退出機制，各地區(qū)衛(wèi)生健康行政部門做好審核;醫(yī)院、平臺、行政部門共同行使監(jiān)督責任，通過技術手段定位查看服務全過程，確保醫(yī)療安全的同時保障好護理人員及服務對象的權益。
 

　　(2)設置完善的評定體系，鼓勵平臺與各大醫(yī)院進行合作，允許已進駐該行業(yè)的企業(yè)申請相關資質，調整經營模式，規(guī)范定價，并接受相關單位及群眾監(jiān)督，違規(guī)者及時清出。
 

　　(3)鼓勵高校加大醫(yī)護專業(yè)人才培養(yǎng)的同時，在人員管理上可以嘗試分級別提供服務，針對不同需求，提供不同等級的護理人員，以此協調解決人手不足的問題。