國內外正興起一股工業(yè)資本從城市向鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉移的新趨勢，一個個工業(yè)“品牌”興建起一個個以研發(fā)小鎮(zhèn)、總部小鎮(zhèn)等形式的“品牌小鎮(zhèn)”，為中國鄉(xiāng)村振興帶來了新的思路、新的模式。

 

　　【深度解讀】

 

　　一、何為特色小鎮(zhèn)

 

　　主要指聚焦特色產業(yè)和新興產業(yè)，集聚發(fā)展要素，不同于行政建制鎮(zhèn)和產業(yè)園區(qū)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。

 

　　二、特點小鎮(zhèn)的標準

 

　　特色鮮明的產業(yè)形態(tài);和諧宜居的美麗環(huán)境;彰顯特色的傳統(tǒng)文化;便捷完善的設施服務;充滿活力的體制機制。

 

　　三、建設特色小鎮(zhèn)的意義

 

　　1.經濟發(fā)展：有利于推動經濟轉型升級和發(fā)展動能轉換。

 

　　2.區(qū)域協(xié)調：有利于促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展。

 

　　3.城鄉(xiāng)協(xié)調：增加農民收入，縮小城鄉(xiāng)差距。

 

　　4.文化保護：保護傳統(tǒng)文化，弘揚優(yōu)秀文化，傳播優(yōu)秀思想。

 

　　四、建設特色小鎮(zhèn)存在的問題

 

　　1.規(guī)劃不科學：缺少經濟發(fā)展與文化保護;側重產業(yè)發(fā)展，未有機融合生產、生活、生態(tài)。

 

　　2.同質化嚴重：缺少自身特色，過度商業(yè)化嚴重;文化活動雷同，缺乏民俗。

 

　　3.運營管理弱：缺乏專業(yè)管理團隊;發(fā)展涉足多種行業(yè)，運營難度大。

 

　　4.機制不完善：單純理解為招商引資;缺少扶持政策。

 

　　五、建設特色小鎮(zhèn)的原則

 

　　1.堅持遵循規(guī)律：立足各地區(qū)發(fā)展階段，遵循經濟規(guī)律和城鎮(zhèn)化規(guī)律，實事求是、因地制宜、量力而行，使特色小鎮(zhèn)建設成為市場主導、自然發(fā)展的過程。

 

　　2.堅持產業(yè)立鎮(zhèn)：立足各地區(qū)比較優(yōu)勢，全面優(yōu)化營商環(huán)境，引導企業(yè)擴大有效投資，發(fā)展特色小鎮(zhèn)投資運營商，打造宜業(yè)宜居宜游的特色小鎮(zhèn)，培育供給側小鎮(zhèn)經濟。

 

　　3.堅持規(guī)范發(fā)展：統(tǒng)籌規(guī)范特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，把握內涵、糾正偏差、正本清源，堅決淘汰一批缺乏產業(yè)前景、變形走樣異化的小鎮(zhèn)。

 

　　4.堅持典型引路：逐步挖掘特色小鎮(zhèn)典型案例，總結提煉、樹立標桿、推廣經驗、正面引導，以少帶多引領面上高質量發(fā)展，確保沿正確軌道健康前行。

 

　　5.堅持優(yōu)化服務：明確政府角色定位，順勢而為、因勢利導，重在理念引導、規(guī)劃制定、平臺搭建和政策創(chuàng)新，使特色小鎮(zhèn)建設成為政府引導、高質量發(fā)展的過程。

 

　　六、如何推進特色小鎮(zhèn)建設

 

　　1.堅持科學規(guī)劃。按照控制數(shù)量、體現(xiàn)特色的要求，推動產業(yè)與服務、文化、生態(tài)發(fā)展相結合。

 

　　2.突出特色開發(fā)。加快發(fā)展特色優(yōu)勢主導產業(yè)，延伸產業(yè)鏈;與特色地域文化相結合，保持獨特風貌。

 

　　3.完善基礎設施。加強道路、水電、通信等設施建設。建設學校、醫(yī)院等公共服務設施。

 

　　4.加強生態(tài)保護。加強環(huán)境綜合整治，推動生態(tài)保護與旅游發(fā)展互促共融。

 

　　5.打造共建共享。鼓勵企業(yè)、社會組織和市民積極參與投資、運營和管理。

 

　　6.創(chuàng)新建設機制。放開落戶限制，落實居住證制度。盤活存量土地，建立用地再開發(fā)激勵機制。推進政府和社會資本合作，鼓勵利用財政資金撬動社會資金。