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2016年湖南公務(wù)員考試申論熱點:城市公共安全管理

發(fā)布:2015-08-28 00:00:00 字號: | | 我要提問我要提問
   本期為各位考生帶來了2016年湖南公務(wù)員考試申論熱點:城市公共安全管理?忌欢ㄒ龅揭韵聨c:每天關(guān)注社會熱點;學(xué)習(xí)申論高分范文的寫作;掌握一些寫作技巧。湖南公務(wù)員考試網(wǎng)溫馨提示考生閱讀下文,相信能給考生帶來一定的幫助。
  仔細研讀下文>>>2016年湖南公務(wù)員考試申論熱點:城市公共安全管理
  【背景鏈接】
  隨著經(jīng)濟的升級轉(zhuǎn)型、社會的發(fā)展和改革的深入,我國已經(jīng)進入風(fēng)險社會,城市公共安全問題日趨突出。近年來,昆明、廣州和新疆等地火車站暴力恐怖事件頻發(fā),特別是2016年新年伊始,上海、哈爾濱等地發(fā)生踩踏、大火等重大公共安全事故,再一次把提高城市公共安全風(fēng)險管控能力,健全城市公共安全應(yīng)急管理體系提到了議事日程。可以說,及時、正確地應(yīng)對城市公共安全危機是現(xiàn)代法治政府的責(zé)任,高效及時的城市公共安全風(fēng)險管理是政府執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)。
  【標(biāo)準(zhǔn)表述】
  [內(nèi)涵]
  城市公共安全管理,指的是城市政府部門與社會其他機構(gòu)為了防范與控制多種重大災(zāi)難事件、危機事故的發(fā)生或者保護群眾生命財產(chǎn)安全,盡量減少對社會造成的危害與經(jīng)濟損失而有組織有計劃地實施多種管理策略。
  [存在問題]
  長期以來,我國城市公共安全存在著與城市現(xiàn)代化進程不相適應(yīng)的問題,主要表現(xiàn)在:
  普遍缺乏風(fēng)險管控意識,重大公共安全防控能力較差,民眾城市公共安全的心理承受力脆弱;
  城市公共安全管理各自為政,缺乏統(tǒng)一性和協(xié)調(diào)性;
  城市公共安全應(yīng)對機制呈臨時性和應(yīng)急性特點,難以形成迅速、協(xié)調(diào)、高效的城市公共安全風(fēng)險管理機制;
  城市公共安全防范措施的科技含量不高,技術(shù)設(shè)備落后,專業(yè)人員潰乏;
  防范和應(yīng)對城市公共安全的專項經(jīng)費不足,保障機制和保障能力有待大力加強。
  [措施]
  政府危機管理能力作為現(xiàn)代社會治理中的關(guān)鍵要素,是現(xiàn)代政府必備的重要能力之一,也是衡量責(zé)任政府管理水平和執(zhí)政能力的一項重要指標(biāo),因此,必須大力提升政府對城市公共安全的管理能力,不斷提高其風(fēng)險管理水平,為此專家建議:
  第一,建立城市公共安全應(yīng)急機制,推動綜合風(fēng)險管理體系建設(shè)。城市公共安全綜合風(fēng)險管理和應(yīng)急機制建設(shè)是一項系統(tǒng)工程,包括風(fēng)險評估、災(zāi)難預(yù)防、應(yīng)急預(yù)防、應(yīng)急處置和善后應(yīng)對等工作。要專門建立城市公共安全管理中心,建立應(yīng)對自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全、公共衛(wèi)生、環(huán)境污染、食品安全、社會治安等突發(fā)公共安全事件的多功能統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮中心,整合各職能部門的功能,形成一體化、立體性的城市公共安全應(yīng)急網(wǎng)。
  第二,完善綜合風(fēng)險管理制度,建立城市公共安全風(fēng)險評估和預(yù)防機制。切實加強城市重點部位、重點環(huán)節(jié)、重要領(lǐng)域和重大活動等公共安全應(yīng)急預(yù)案,切實制定應(yīng)急規(guī)劃,細化風(fēng)險指標(biāo),量化綜合風(fēng)險預(yù)警點,及時發(fā)布風(fēng)險預(yù)警信息。同時,加強應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練,在應(yīng)急管理和處置的實踐中不斷完善應(yīng)急預(yù)案,確保處置城市公共安全及時有效。
  第三,加強應(yīng)急隊伍建設(shè),切實整合城市公共安全應(yīng)急力量。應(yīng)急處置是城市公共安全應(yīng)急機制的關(guān)鍵環(huán)節(jié),要切實改變各職能部門各自為政、條塊分割的現(xiàn)狀,大力整合現(xiàn)行的應(yīng)急力量,在強化交通、通信、消防、救護、衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)、有害物質(zhì)處理等職能的基礎(chǔ)上,組建防洪搶險、防化救援、防暴處突、治安防范的 “四防”隊伍,形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)有序、專兼結(jié)合、優(yōu)勢互補、保障有力的城市應(yīng)急體系,確保應(yīng)急隊伍“召之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝。”
  第四,加大投入,提高城市公共安全管理的科技含量。增加財政預(yù)算,加大投入,提高城市公共安全防控的科技含量,對市民休閑娛樂集中地等城市公共安全敏感地帶和重點部位 ,實施“網(wǎng)格化 ”管理, 實行定點定位的“人防”和“技防”。 在人員密集場所安裝天網(wǎng)、電子眼等監(jiān)控設(shè)備或紅外傳感器,將傳感器收集到的數(shù)據(jù)傳送到監(jiān)控室,加大現(xiàn)場監(jiān)控力度,建立從宏觀到微觀、從“人防”與“技防”相結(jié)合的“處突”反應(yīng)機制。
  第五,完善和強化問責(zé)機制,不斷提高政府的公信力和執(zhí)行力。嚴(yán)格劃分不同部門和不同崗位的職能職責(zé),堅持有權(quán)必有責(zé)的原則,完善和強化城市公共安全失職問責(zé)機制,對危機處理不當(dāng),嚴(yán)重影響政府形象或在人民群眾中造成惡劣影響的,必須嚴(yán)肅查處,及時追責(zé),從而提升政府應(yīng)對城市公共安全管理的公信力,贏得公眾的支持與信賴。
  第六,加強研判,及時總結(jié)城市公共安全管理和風(fēng)險防控的經(jīng)驗,提升社會治理能力。及時總結(jié)城市公共安全綜合管理體系建設(shè)中的成功經(jīng)驗,認真剖析存在的問題,廣泛聽取人民群眾和社會各界的意見和建議,不斷完善動態(tài)預(yù)防、及時應(yīng)對、善后處置的機制,建立政府、市場和社會密切配合的綜合風(fēng)險管理體系,提高城市公共安全綜合風(fēng)險管理的執(zhí)行能力、組織保障能力、綜合減災(zāi)的恢復(fù)與重建能力。
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